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R-DCA-00833-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas treinta y dos minutos del dieciocho de octubre de dos mil veintidós. RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO SONDA – CR – CL – IPL en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2022LN-000004-0004900001 promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA RICA para contratar “aprovisionamiento de bienes y servicios para infraestructura de TI bajo la modalidad de entrega según demanda”, recaído a favor de la empresa CENTRAL DE SERVICIOS PC S.A., por un monto de cuantía inestimable. RESULTANDO I.- Que el ocho de agosto de dos mil veintidós, el Consorcio Sonda-CR-CL-IPL interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado en la licitación pública de referencia. II.- Que mediante auto de las once horas treinta y seis minutos del nueve de agosto de dos mil veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida, requerimiento que fue atendido por la Administración mediante oficio DSC-PRO-0049-2022 del diez de agosto de dos mil veintidós. III.- Que mediante la resolución R-DCA-00703-2022 de las ocho horas veintiún minutos del veintitrés de agosto de dos mil veintidós, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos del consorcio apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida por las partes según escritos agregados al expediente de la apelación. IV.- Que mediante auto de las diez horas cincuenta y tres minutos del doce de setiembre de dos mil veintidós, esta División confirió audiencia especial al consorcio apelante para que se refiriera únicamente a las nuevas argumentaciones que sobre su oferta realizó la Administración y la adjudicataria al momen ...

R-DCA-00741-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas veinticinco minutos del dos de setiembre del dos mil veintidós. DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN E INCIDENTE DE NULIDAD interpuesto por la empresa COMPONENTES EL ORBE S.A. en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-00703-2022 de las ocho horas veintiún minutos del veintitrés de agosto del dos mil veintidós. RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-00703-2022 de las ocho horas veintiún minutos del veintitrés de agosto del dos mil veintidós, esta División de Contratación Administrativa rechazó de plano el recurso de apelación interpuesto por la empresa Componentes el Orbe S.A. en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2022LN-000004-0004900001 promovida por el Banco Central de Costa Rica. A su vez, dicha resolución admite para conocimiento de fondo el recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Sonda-CR-CL-IPL. - II. Que la resolución R-DCA-00703-2022 fue notificada a todas las partes el día veintitrés de agosto de dos mil veintidós. III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República en fecha veintiséis de agosto de dos mil veintidós, la empresa Componentes el Orbe S.A.solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DCA-00703-2022. IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. CONSIDERANDO I. SOBRE LAS GESTIONES INTERPUESTAS: El artículo 177 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa permite a las partes solicitar las aclaraciones o adiciones a las resoluciones que emita la Contraloría General de la República, en los siguientes términos: “Dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que resuelva un recurs ...

R-DCA-00703-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas veintiún minutos del veintitrés de agosto del dos mil veintidós. RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO SONDA - CR – CL – IPL y la empresa COMPONENTES EL ORBE S.A, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2022LN-000004-0004900001 promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA RICA para contratar el “Aprovisionamiento de bienes y servicios para infraestructura de TI bajo la modalidad de entrega según demanda”, recaído a favor de la empresa CENTRAL DE SERVICIOS PC S.A., cuantía inestimable. RESULTANDO I. Que el ocho de agosto de dos mil veintidós, el Consorcio Sonda-CR-CL-IPL y la empresa Componentes el Orbe S.A. interpusieron ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2022LN-000004-0004900001 promovida por el Banco Central de Costa Rica. II. Que el nueve de agosto de dos mil veintidós, la empresa Componentes el Orbe S.A. presentó ante este órgano contralor, escrito adicional al recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2022LN-000004-0004900001 promovida por el Banco Central de Costa Rica. III. Que mediante auto de las once horas treinta y seis minutos del nueve de agosto de dos mil veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida, requerimiento que fue atendido por la Administración mediante oficio número DSC-PRO-0049-2022 del diez de agosto del dos mil veintidós el cual fue incorporado al expediente digital de la apelación. IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente electrónico del concurso, que consta en la plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) ...

6/5/22, 10:32 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=312&cartelNo=20220400780&cartelSeq=00&cartelVersion=200420… 1/10 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Lucía Golcher Fecha/hora gestión 06/05/2022 08:29 Fecha/hora resolución 06/05/2022 09:56 * Procesos asociados Número documento 8072022000000104 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2022LN-000004-0004900001 Nombre Institución Banco Central de Costa Rica Descripción del procedimiento APROVISIONAMIENTO DE BIENES Y SERVICIOS PARA INFRAESTRUCTURA DE TI BAJO LA MODALIDAD DE ENTREGA SEGÚN DEMANDA 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8002022000000231 25/04/2022 23:43 JUAN MANUEL BARQUERO VARGAS COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD ANONIMA 8002022000000227 25/04/2022 15:27 JORGE ROY SALAZAR VALVERDE DATASYS GROUP SOCIEDAD ANONIMA 8002022000000226 25/04/2022 14:43 JOSE ALBERTOAZUOLA QUESA… MAP SOLUCIONES SOCIEDAD ANONIMA 3. *Validaciones de control Tipo de procedimiento En tiempo Prórroga de apertura de ofertas Legitimación Quién firma el recurso Firma digital Cartel objetado Temas previos 4. *Resultando I. Que el veinticinco de abril de dos mil veintidós las empresas MAP SOLUCIONES S. A., DATASYS GROUP S.A. Y COMPONENTES EL ORBE S. A., presentaron ante la Contraloría General de la República mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2022LN-000004-0004900001, promovida por el Banco Central de Costa Rica.-------- II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y ocho minutos del veintisiete de abril de dos mil veintidós, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida el día dos de mayo de dos mil veintidó ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas Al contestar refiérase al oficio Nº 5971 01 de abril, 2022 DFOE-FIP-0109 Señor David Galán Ramírez Auditor Interno BANCO CENTRAL DE COSTA RICA rojasan@bccr.fi.cr Estimado señor: Asunto: Atención a la consultas referidas en el oficio AI–0028-2022 sobre el alcance de algunas disposiciones normativas relacionadas con la potestad de organización de las auditorías internas. Nos referimos a su oficio n.° AI-0028-2022 del 17 de febrero de 2022, que sustituye al oficio n.° AI-0021-2022 de 04 de febrero de 2022, en el cual consulta sobre el alcance de algunas disposiciones normativas relacionadas con la potestad de organización de las auditorías internas referentes a normas legales anteriores y que parecieran contradecir otras leyes y lineamientos que el órgano contralor ha emitido en los últimos años. Indica el referido oficio, que la duda surge en virtud de que el artículo 23 de la Ley General de Control Interno, n.° 8292, (LGCI) le otorga a las auditorías internas la potestad de organizarse y funcionar conforme lo disponga el auditor interno. En ese mismo sentido, los Lineamientos sobre gestiones que involucran a la auditoría interna presentadas ante la CGR (R-DC-83-2018), establece en el punto 2 que cada institución deberá determinar según su necesidad si requiere el nombramiento de un subauditor interno, para lo cual se deberá realizar un estudio técnico. Agrega además que, para el caso particular del Banco Central de Costa Rica (BCCR), el artículo 36 de su Ley Orgánica, referente al funcionamiento de la Auditoría Interna, dispone que dicha unidad funcionará bajo la responsabilidad y la dirección inmediatas de un Auditor Interno o, en su defecto, de un Subauditor Interno, nombrados por la Junta Directiva. Por lo anterior, la consulta agrega se le aclare lo siguiente: 1. En los lineamientos supra citados, se indica que “Cada institución deberá de ...

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Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00181-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintidós de febrero del dos mil veintidós.------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSORCIO CISOFT-CSQ TECH en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000003-0004900001 promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA RICA cuyo objeto contractual es la “Adquisición de servicios para la plataforma de gestión marca ServiceNow bajo la modalidad de entrega según demanda por un año (1) pudiéndose prorrogar por periodos iguales hasta por un plazo máximo de (4) cuatro años”, acto recaído a favor de BGINOV TECHNOLOGY SOLUTIONS SOCIEDAD ANONIMA, cuantía inestimable.------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el ocho de febrero del dos mil veintidós el Consorcio Cisoft-CSQ Tech presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2021LN-000003-0004900001 promovida por el Banco Central de Costa Rica (en lo sucesivo BCCR).------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las nueve horas y treinta y cinco minutos del nueve de febrero del dos mil veintidós, esta División solicitó a la Administración licitante la remisión del expediente administrativo del concurso. Dicha gestión fue atendida por la Administración mediante oficio DAD-PRO-0010-2022 del nueve de febrero del dos mil veintidós donde se indica que el procedimiento ha sido gestionado a través de la plataforma electrónica SICOP.----------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 02599 16 de Febrero del 2022 DJ-0343-2022 Señor David Galán Ramírez, Auditor Interno BANCO CENTRAL DE COSTA RICA Ce: rojasan@bccr.fi.cr Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio número AI-0021-2022, con fecha 4 de febrero de 2022, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor mediante dos preguntas en relación con la potestad de organización de las auditorías internas y acerca del alcance de disposiciones normativas anteriores que pueden ser contrarias a leyes y lineamientos emitidos por el Órgano Contralor. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. De acuerdo con ello se advierte que la su consulta no cumple con lo preceptuado en el inciso 7) de dicho artículo, que textualmente cita lo siguiente: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: con ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 02019 10 de febrero del 2022 DJ-0284 Señor Ricardo Rodríguez Hernández, Director Departamento Gestión del Factor Humano BANCO CENTRAL DE COSTA RICA roblesvv@bccr.fi.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de legitimación y caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio N° DAD-GFH-AAP-0023-2022, del 28 de enero del 2022, mediante el cual solicita criterio sobre las Directrices que deben observar los funcionarios obligados a presentar el Informe final de su gestión, según lo dispuesto en el inciso e) del artículo 12 de la Ley General de Control Interno, D-1-2005-CO-DFOE. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:roblesvv@bccr.fi.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de interés, dicho artículo expresamente indica: “Artí ...